中共重庆市国资委委员会关于印发《中共重庆市国资委委员会关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》的通知

渝国资党委加强作风建设通知

重庆市国有资产监督管理委员会电子公文 

渝国资党委 〔2013〕13号

中共重庆市国资委委员会

关于印发《中共重庆市国资委委员会关于改进

工作作风、密切联系群众的实施办法》的通知

市属国有重点企业、中央和外地在渝大型企业、工作指导企业党委（党组），市国资委机关各处室：

现将《中共重庆市国资委委员会关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共重庆市国资委委员会

2013年1月15日

中共重庆市国资委委员会

关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法

为深入贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《实施细则》和《中共重庆市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，结合市国资委实际，制定如下实施办法。

一、加强调查研究

1．突出调研主题。委领导到企业调研要紧紧围绕调研主题，科学地安排调研内容，多安排不提前通知的随机性调研，既要到工作开展好的企业去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的企业去解决问题。被调研企业不得为迎接调研专门装饰布置、印制接待方案，不得遮掩问题，弄虚作假。

2．减少陪同人员。委领导到企业调研，要从严控制随行工作人员和车辆使用。陪同的处室负责人一般不超过4人，全程陪同的企业领导人员一般不超过2人。一般集中乘坐中巴车，人数少时，随行人员乘坐委领导工作用车，不另行安排车辆。

3．简化接待工作。委领导到企业调研，企业领导人员不到高速公路出入口或公司大门外迎送，不组织职工列队迎送，不张贴悬挂标语横幅，不在电子屏上显示欢迎字幕，不制作接待手册，不摆放花草、水果或其他食品，就餐安排在职工食堂吃家常菜，不安排超规格住宿，不赠送纪念品和土特产，原则上不安排合影。委领导班子成员调研活动由办公室统筹安排，避免集中或轮番到一个企业调研。

4．注重调研实效。调研立足解决企业科学发展中的突出问题、职工反映强烈的热点难点问题和事关企业改革发展稳定的重点问题，加强工作指导，提高调研的针对性和实效性。委领导班子成员每年到企业调研后撰写1至2篇调研报告，调研形成的重要意见建议，要及时向委党委报告。

二、精简会议活动

5．减少会议活动数量。本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动，凡能以电话、传真、文件等形式解决问题的，一律不开会；能合并召开的会议，一律合并召开。凡不符合规定和没有实质意义的庆典、论坛、奠基、揭幕、剪彩、展览、奖励等活动一律不办。

6．严格会议活动审批。要严格会议活动审批程序，以市国资委名义举行的全委性会议和重大活动、须国有重点企业主要负责人参加的会议活动，由委办公室统筹，报国资委党委会或委主要领导审批。经批准召开的全委性会议、专业性会议、总结表彰会议及举办的活动，一律不得安排在高档宾馆，确需安排的，须报委主要领导审签同意。

7．控制会议活动规模和时间。所有会议活动根据工作需要确定人数，只安排与会议内容和活动主题密切相关的人员参加，减少参会人员，避免“陪会”现象。坚持开短会、开管用的会，坚持讲短话、讲真话，不讲空话、套话。举行会议活动，不影响机关办公、企业生产经营。凡是能够在本机关召开的会议和举办的活动，一律不得到宾馆和外地。

8．提高会议活动效率。会议活动期间不安排宴请，不发纪念品。会议活动现场布置要简朴节约，工作会议一律不摆花草，不上水果、香烟，不制作背景板。举办的其他会议活动一般不悬挂空飘、不搭建拱门、不插彩旗，不组织仪仗乐队，不燃放礼花鞭炮。

三、精简文件简报

9．减少文件简报数量。凡法律、法规有明确规定的，一律不再发文；上级普发性文件没有新贯彻要求的，按上级文件执行，不再转发；对已通过会议或其他形式作出安排部署，已明确任务的，不再发文。可发可不发的文件简报一律不发。积极推进电子政务和无纸化办公，凡可通过内部办公系统、非涉密传输系统进行工作部署或处理的事项，一律不印制纸质文件。

10．提高文件简报质量。倡导朴实文风，文件突出思想性、针对性和可操作性。简报要重点反映重要工作动态、成功经验、存在问题和工作建议等内容，减少一般性工作情况通报，重点报送工作动态、举措、经验以及国资系统重要信息。严格审核文件简报，格式按照《党政机关公文格式》执行。

11．压缩文件简报篇幅。上行文、平行文一般不超过3000字；下行文一般不超过5000字。委领导讲话原则上不印发，须向企业传达的内容，以内部《工作通报》的形式印发，每期一般不超过5000字。简报篇幅原则上控制在1500字以内，其他资料超过5000字的须在材料首页写出内容摘要。

四、改进新闻报道

12．加强新闻报道统筹。新闻报道工作由宣传工作处负责牵头协调和日常管理，涉及全委性重大会议活动的新闻报道工作，由宣传工作处商办公室统筹安排。要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否邀请新闻媒体报道会议和活动，一般性会议活动不邀请媒体报道。

13．严格会议活动报道。委领导到基层调研、参观慰问或其他活动，一般不邀请新闻记者，也不做报道。全市国资工作会和上级统一安排的活动，只邀请重庆日报、重庆电视台和3家左右的中央在渝媒体报道。召开专业性会议、举办一般性活动，原则上不邀请新闻记者报道。引导新闻宣传的视角、触角更多地面向基层企业。

14．规范新闻发布。除委领导因工作确实需要外，原则不接受对外采访，不以个人名义发布新闻。须向社会公布的涉及国资工作的重要新闻或信息，由市国资委新闻发言人对外发布。须向社会公布的各项数据指标，必须提请委主要领导审核并取得同意后公布。

五、严格公务支出

15．规范公务接待。市国资委机关内宾接待由办公室统筹，省部级或相当省部级以上人员的接待，必须按市委、市政府规定履行报备程序。外宾接待由外经外事与联络服务处统筹，并按市外事规定履行有关报备程序。

16．严格控制接待标准和范围。公务接待由市领导参加的，原则上不超过300元/位；委主要领导参加的，原则上不超过280元/位；其他委领导参加的，原则上不超过250元/位；其余原则上不超过150元/位。（不含酒水）。原则上不承担来宾的住宿、交通、参观等费用，宴请同批次来宾原则上只宴请1次，酒水只用地产酒。执行预算支出管理，推广使用公务卡，实行公务卡强制结算制度。

17．合理安排公务出国（境）及市外公务活动。委领导确因工作需要公务出国（境）由外经外事与联络服务处商有关部门综合协调。每个出国（境）团组人数不超过6人、时间不超过10天、不超过两个国家。各职能处室组织赴市外学习、考察、培训等，必须有具体方案，并经分管领导和主要领导同意。每年出国（境）计划须在上一年年底报委党委会审核通过，并严格执行，计划外不予以审批。严禁巧立名目公款旅游，坚决制止一般性考察和没有实质内容的学习、考察、培训等公务活动，严格控制人数和在外时间。

18．加强固定资产管理。把好固定资产购置、处置、报废关。严禁购置高档办公用品，提高办公设备利用率。大力倡导机关节水、节电、节油、节约办公用品等。加强车辆管理，严格公务用车使用登记规定，严禁公车私用，不得为公车增加高档配置或豪华内饰，缩减一切不必要的开支。

六、简化考核评比

    19．严格考核评比审批。严格控制各类考核检查活动，确需

安排的考核检查活动，由相关业务处室提出，办公室统筹，报委党委会审定后统一组织、集中进行。

20．注重考核评比实效。改进考核检查方式方法，注重业务工作实绩，综合考虑主观努力、环境条件和长远绩效，不得擅自扩大范围，随意增加内容，减少重复实地检查档案资料，增强考核评比真实性、准确性。

七、坚持以身作则

21．发挥表率作用。委领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头执行本办法，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

22．抓好贯彻落实。机关各处室要不折不扣的执行量化规定、刚性要求，从日常小事抓起，从具体工作做起，严格按照本办法贯彻落实。

23．加强督促检查。对本办法的贯彻落实情况将列入机关年度效能目标管理考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导班子党员领导干部年度民主生活会剖析检查的内容。

本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。请各企业监督和支持落实。

各企业应根据本办法精神，制定出本企业有关办法并严格执行。

市国资委办公室                    2013年1月15日印发

所属类别： 党纪文件